EN

新闻资讯

news center
您的位置:首页 > 新闻资讯 > 行业资讯

一图看懂“十三五”科技军民融合发展专项规划 | 附编制情况与权威解读

发布日期:2017-08-23 发布人: 战略前沿技术 浏览次数:2419



等线军委科技委副主任辛毅在《“十三五”科技军民融合发展专项规划》新闻发布会上的讲话

  8月23日,科技部、军委科技委联合召开新闻发布会,介绍《“十三五”科技军民融合发展专项规划》(以下简称《规划》)相关情况,以切实推动《规划》实施落地,推进科技领域军民融合发展。在发布会上,军委科技委副主任辛毅介绍了《规划》编制过程、基本定位、总体思路和主要内容。现将辛毅副主任的讲话发布如下:



中央军委科技委副主任 辛毅


  各位记者朋友:

  大家好!首先借此机会向多年来关注、关心和支持国防科技事业发展的媒体记者朋友表示衷心感谢!科技军民融合作为国家创新驱动发展战略、军民融合发展战略和改革强军战略的交汇点,是党中央对科技创新发展的战略部署,是提高国防和军队现代化建设水平的重大举措,是推动科技创新和经济发展的强大引擎。新形势下,科技部、军委科技委根据党中央军民融合发展战略的总体要求,立足职能使命、主动思考谋划,在逐步建立起良好的协同工作机制基础上,联合论证编制了《“十三五”科技军民融合发展专项规划》(以下简称《规划》),为加快推进科技军民融合深度发展,形成军民科技协同创新体系,奠定坚实基础。下面,我向大家简要介绍《规划》的基本情况。


  一、编制过程

  《规划》编制主要经历了组织筹备、联合调研、深入论证、征求意见四个阶段。重点赴武汉、长沙、杭州等6个重点城市和中关村国家自主创新示范区进行了调研座谈,实地考察了示范基地、高等院校、军地企业等10余家单位。《规划》征求了国务院有关部委11家单位、军队16个相关部门的有关意见,最终形成了印发稿。


  二、基本定位

  《规划》作为“十三五”国家科技创新规划体系的重要组成部分,是科技领域贯彻落实《国务院 中央军委关于经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》的重大举措和关键抓手,是对“十三五”期间推进科技军民融合发展的顶层设计和战略布局,可为国家和军队有关部门指导科技军民融合发展工作,审批和实施重大项目工程,统筹安排科技预算投入,制定相关政策提供基本依据和方向指南。


  三、总体思路

  (一)贯彻落实习主席军民融合发展战略思想,着力强化科技军民融合顶层设计。以军民科技协同创新体系建设为主线,对军地科技规划计划、重大项目、条件平台、人才队伍、成果转化等进行全链条设计,推动形成军民科技深度融合发展格局,从科技军民融合角度支撑科技兴军。
  (二)聚焦社会经济发展和国防建设的重大需求,着力优化军地科技资源统筹配置。突出需求牵引、加强统筹协调、创新模式方法,注重运用市场化手段优化军地资源配置,促进创新要素交流融合,汇聚各方面力量服务国防科技创新发展。
  (三)瞄准破解科技军民融合发展的现实矛盾,着力构建军地科技一体化论证实施机制。针对军地科技管理体制问题,建立多部门工作会商与沟通协调机制、协同推进实施机制,创新跨军地、跨部门、跨领域的研发攻关模式,形成军地科技创新合力。
  (四)适应国家科技体制改革、国防和军队改革的新形势,着力推动科技军民融合体制改革创新。在中央军民融合发展委员会的统筹指导下,强化科技军民融合工作的顶层设计和组织协调,健全军民科技协同创新组织管理体系,实现军地顺畅高效对接。


  四、主要内容

  《规划》共分为形势与需求、总体思路、重点任务和保障措施4个部分。
  一是形势与需求。重点剖析科技军民融合发展存在问题,研判未来五年科技军民融合面临的发展趋势。
  二是总体思路。主要是坚持“深化改革,加强军民科技协同创新能力建设”的指导思想,明确基本原则和发展目标。
  三是重点任务。重点明确“十三五”期间需要贯彻落实的7个方面16项重点任务。
  四是保障措施。主要是从加强领导、强化管理、建立体系、战略研究、监督评估等5个方面,提出明确要求和落实举措。
  来源:“国防科技要闻”(ID:CDSTIC)


权威人士解读《“十三五”科技军民融合发展专项规划》热点问题



《“十三五”科技军民融合发展专项规划》新闻发布会召开

  新华社北京8月23日电(丁鹏、姜辰蓉)科技部、军委科技委23日在北京举行《“十三五”科技军民融合发展专项规划》新闻发布会。科技部资源配置与管理司司长张晓原、军委科技委科技战略局局长李燕东,分别就相关热点问题进行了解读。


  科技军民融合有何重大意义?

  张晓原说,科技军民融合深度发展的意义主要体现在三个方面:
  一是,科技军民融合是推动新一轮科技革命、产业革命和军事变革的重要战略引擎。当今世界,新一轮科技革命和产业革命正在孕育兴起,世界新军事革命加速推进,国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧,科技军民融合已成为世界主要强国的普遍共识和战略选择。
  二是,科技军民融合是实现国家安全和强国兴军的战略基石。科技军民融合既是“科教兴国”和“科技兴军”的交汇点,也是创新驱动发展战略和军民融合发展战略的交汇点。一方面,我国经济、科技实力大幅提升,为科技兴军、实现我军向质量效能型和科技密集型转变提供支撑;另一方面,国防科技向民用转化催生一大批新技术、新产品、新产业,可有效推进供给侧结构性改革,为经济增长提供新动能。
  三是,科技军民融合是全面实现军民融合深度发展的龙头和核心。科技军民融合具有基础性、先导性和引领性,是其他各领域实现深度融合发展的前提。


  科技军民融合将有哪些重大举措?

  张晓原介绍,实施国家重大科技项目和科技军民融合重点专项,充分发挥其龙头的引领和示范带动作用,可以加快军民融合式创新,建立完善的军民重大研发任务联合论证、联合部署、联合实施的协同创新机制,形成全链条、一体化的科研布局,提高科技军民协同创新能力,促进军事技术创新体系纳入国家科技创新体系,实现两个体系相互兼容同步发展。
  张晓原透露,目前,天地一体化信息网络等国家重大科技项目已经完成了实施方案的军民联合论证工作,其他重大项目正在抓紧编制实施方案。下一步,将加快推进科技军民融合从“相互配合”到“一体化发展”的进程。




  科技军民融合发展专项规划有何特点?

  李燕东介绍,《“十三五”科技军民融合发展专项规划》由军地科技主管部门共同编制、发布和实施,实现了跨军地、跨部门的工作模式创新,对“十三五”期间推进科技军民融合发展进行了顶层设计和战略布局。
  李燕东说,《规划》有三个鲜明的特点:
  一是落实改革,大胆创新。《规划》充分考虑了全面深化改革带来的管理体制、工作机制、政策制度等方面重大变革,提出了建立健全军民科技协同创新的组织管理体系和工作运行机制,试点建设军民科技协同创新平台,探索科技军民融合金融服务模式等新思想、新理念。
  二是需求牵引,系统推进。《规划》面向国家安全、经济发展、国防和军队建设的重大需求,对推进科技军民融合发展进行了整体布局和全链条设计,提出了加强军民科技规划计划统筹衔接,联合组织实施国家重大科技项目和科技军民融合重点专项等重点任务。
  三是联合研发,双向转移。《规划》统筹军民科研力量和创新资源,军地联合攻关,注重运用市场手段增强科技军民融合活力,促进军民科技成果双向转化应用,提出了加强科研平台共建共用、推动科技基础资源军民互通共享、军民科技成果双向转化体系建设等重点任务。
  李燕东表示,《规划》作为科技领域贯彻落实军民融合发展战略的顶层指导性文件,为实现建立完备、统一、高效、开放的军民科技协同创新体系,提高国防和军队建设科技含量,推动国防科技创新发展等目标,将起到引领支撑作用。


  军民科技协同创新平台将重点试行哪些任务?

  针对有记者提到的军民科技协同创新平台将重点试行哪些任务的问题,李燕东表示,这一平台将重点试行四方面改革任务:一是实现科技创新资源共建共享共用;二是建立科技资源与国防需求对接新渠道,实现军地科技需求、资源、计划、成果等在线直接对接,逐步形成资源对接的新渠道;三是以产品和能力为导向,调整科技创新模式,统筹利用各方力量为科技创新服务,打通从创新想法到产品能力的完整创新价值链条,缩短科技创新周期;四是探索面向市场的国防科技多元化投资机制,推动成立科技军民融合基金,探索多元化投融资模式,综合运用创投基金、风险补偿、后补助等方式,引导社会资本进入国防科技创新领域。
  李燕东说,建设军民科技协同创新平台总体分两个阶段进行:第一阶段为试点建设期,计划在科技创新资源丰富、军民融合优势明显的地区,试点建设3至5家,形成可复制推广的模式;第二阶段为深度推进期,计划建成10家左右规模,形成覆盖国内科技创新资源密集区域和主要技术领域的平台网络,支撑军民融合创新体系建设。